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英国公被召到禁宫问计，仅仅是第一次谈事，英国公、丁绍轼、先帝，就决定利用走私换取东虏的信任，让辽东高度依赖大明物资供应，以决定下一步安排。
这是从上到下完全的默许，走私更加疯狂，大商号明目张胆与边军合作，禁运物资大量流向东虏。
可这期间大明与东虏还在频繁发生战事，辽西将官几乎都知晓边镇在走私，谁都想借用这个生意与东虏博弈，包括阉党、孙承宗、袁崇焕。
走私进一步加剧，天启五年，丁绍轼正式上奏，划分永平府、顺天府、宣府为战区，勋贵领兵入住，与文官互不打扰。
这是嘉靖朝之后，武勋即将第二次集体外镇，依旧是学习俺答封贡前的边镇形势，先稳固边防。
但这时候的环境根本不同，奏疏虽然被天启夸赞，却遭到凶猛的抨击，阉党也控制不住。
从中枢到地方，几乎人人弹劾，英国公一看丁绍轼有可能落罪，也只好放弃这个不切实际的行为，转而想其他办法。”