emsp; “嗯，好的。大父，阿婴都听您的。”
土地的问题确实是个大问题。
后世为何能在一二十年内爆发出极强的生产力，让粮食和整个国家的财富呈现爆发式增长。
除了开放市场流通，还有分田到户的政策，激发了民众的生产热情。
而大秦这会，实行的是授田制和名田制。
授田制就是，国家按照户籍每户给黔首分配土地，以供生活，加上自己开荒登记的田地，最高可得百亩。
所以有了“不夺其时，百亩之田，数口之家，可以无饥矣。”
但是，又允许土地私有买卖。
实际上，因为这样或者那样的原因，黔首们的田，慢慢的就都集中到了官员，氏族豪强手中。
而名田制，就是给给封爵的将士，按爵位授田。
虽说，《秦律》明确规定，授田的多少，需要按照爵位的等级严格限制。
小主，
实际执行起来，却没有那么容易。
低级爵位可能还可控，高级爵位，往往是会比实际所得面积更大。
再安排人开荒，各家所占之地自然就更多了。
这也是为什么，子婴当初修路的第一个条件，就是路边的地得收归国有。
钱可以带着你们一起赚。
地必须是国家的。
“大父，既然您也担心土地会被氏族侵占，为什么不直接禁止买卖土地呢？”
如果禁止买卖土地，再进行一次全国范围内的土地人口普查。
这样，至少黔首们的地，没那么容易被骗走。
嬴政：……
“直接禁止了，那些穷得只剩下卖了田地才能活命的人，要怎么办呢？”
“而且，当初这个规定，也是为了增加大家的开垦土地的积极性。”
大周的井田制，就是所有土地都归天子所有。
庶民只能种自己的‘份田’，严禁买卖。
正所谓，普天之下，莫非王土，就是这个意思。
只是，周天子又不可能自己种地。
所以，还得招募徭役过来帮他种地。
种别人的地，当然没有种自己的地那么用心。
往往都是草盛豆苗稀的状况。
偏偏，周天子也有私心，好的地都优先分配给自己和亲信的诸侯。
其实庶民分到的往往都是土地贫瘠的地段。
庶民拼死拼活种一年，交完赋税，连饱饭都吃不上。
再看周天子的公田。
明明土地那么好，收成却不行。
让人更加的心里不平衡。
所以，进入战国之后，各诸侯纷纷想办法实行土地改革。
而，当时的大秦，就因为商君实行‘废井田，开阡陌’的政令，吸引了大量的东方诸国的庶民前来开荒。
之后，又允许土地买卖，彻底激发了人们开荒的热情。
才使得大秦的耕地面积，迅速增加，人口也迅速增长。
才有了足够的国力去收服东方诸国。
“所以，这禁止土地买卖的法子，朕怎么能说禁止就禁止呢？”
那可是他们大秦的来时路。
子婴：……