有自己的想法。
一个国家不是靠他一个人就能够强盛。
他只负责成为一个核心，团聚所有汉人，成为一条巨龙。
“大夏帝国与罗刹帝国之间，将有很长一段时间的和平期。”
“但终归还有一战，届时将会是大夏帝国从未有过的旷世大战，此地必须做好准备。”
“臣明白！”
两国议和的消息，几个月前就传递到他这边，他很不理解。
大夏帝国正是节节胜利的时候呢。
不趁其病要其命，更待何时。
但皇帝决定的事情，不是他们能够非议的。
新年一年到来；
1873年1月底；
农历春节即将来临之际，一万亲卫军簇拥着冯瑞科一行人；
终于来到了北海城。
石达开的书房之中，冯瑞科将与左宗棠谈论的事情，给他说了一遍。
“陛下，这是要对辫子朝动手了吗？”
“是的，今后几年，由国丈管民，你负责管军；在远东、北海、西域训练三十万大军。”
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“那对罗刹帝国的战事？……”石达开询问道。
“朕意成立西伯利亚总督区，以坚昆城为治所，与中亚总督区一起归大夏帝国管辖，全面负责防御罗刹帝国。”
冯瑞科将他的想法讲解出来。
“北海城及以东地区，全归属于【神州局】，由太子冯衍华统辖。”
石达开听着皱着眉头：这怎么感觉在分家啊！
熟读历史的他，感觉这是取祸之道。
自古以来；
一个国家从未有二帝同朝一说，即使是分成两个帝国，父子二帝，何其荒谬。
“陛下，臣认为不妥，此乃取乱之道！”
耿直的他，直接提出反对意见。
冯瑞科明白他的意思，只有一句话，就让他不再有意见：
“所有军队还是归属于华夏开拓军三军司令部，未来两帝国也可合并。”
其实这种二元制帝国，历史上也是有过的，如奥匈帝国、罗马帝国等等。
石达开现在无法说服皇帝，他也不知道制度的好坏。
好在；
两国的军队统一编制，三军司令部的最高统帅是冯瑞科。
而【神州局】的军队，也归他石达开统领，还在可控范围内。
只是；
在他心中有浓浓的忧愁，帝国太庞大，从而导致体制太复杂了。
先是帝国内实行联邦制，然后又是二元帝国制。
奈何；
不只是华夏历史上，整个地球历史上，都没有如此大版图的国家。
各地的环境、物产、历史都有所不同，无法采用统一的治理方式和法律条例。
必须按地域分开治理。
大家也都是摸着石头过河。
未来即使庞大国家要崩溃、解体，但其内核已经变了，都是汉人主体国家。
也不亏！
这话，他不敢说，初生的大帝国，说这话是触霉头的事儿。
“臣只希望，陛下您是对的！”
“呵呵，肉烂在锅里，无妨！”冯瑞科倒是很大度：
“你这些年的主要精力，可以放在鲜卑高原了！”
……