因为刘辩深知信息的重要性，故而当初在分配各部门的府邸时，刘和掌管的情报部门就在州牧府的对面，只有一条道路之隔。
汉代朝廷内就有自己的情报机构，称作司隶校尉与绣衣使者，皆是汉武帝时期所置。
司隶校尉负责监察百官和各王侯的郡国，具有钦差使者的身份，还拥有独立侦查权、逮捕权、审判权和惩治权。
绣衣使者则是直属于皇帝的秘密侦查队伍，他们身着绣衣，手持节杖和虎符，四处巡视督察，发现不法问题可代天子行事，与明朝的锦衣卫有些相似。
刘辩此时所在的幽州名义上还是大汉的州郡，自然不能命名为司隶校尉或是绣衣使者。
而且他成立的情报部门与司隶校尉以及绣衣使者的工作不同，他们主要职责就是收集天下各州、郡、县发生的大事以及各种各样人才的消息，并没有审判、惩治等权利。
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